自1989年,聯(lián)合國(guó)開(kāi)始在全球范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)以來(lái),全球先后有8個(gè)國(guó)家建立了清潔生產(chǎn)中心,推動(dòng)著各國(guó)清潔生產(chǎn)不斷向深度和廣度拓展。1989年5月聯(lián)合國(guó)環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動(dòng)中心(UNEP IE/PAC)根據(jù)UNEP理事會(huì)會(huì)議的決議,制定了《清潔生產(chǎn)計(jì)劃》,在全球范圍內(nèi)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。該計(jì)劃的主要內(nèi)容之一為組建兩類(lèi)工作組:一類(lèi)為制革、造紙、紡織、金屬表面加工等行業(yè)清潔生產(chǎn)工作組;另一類(lèi)則是組建清潔生產(chǎn)政策及戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、教育等業(yè)務(wù)工作組。與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng):清潔生產(chǎn)結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)和工藝生產(chǎn)要求,使其目的符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要。
美國(guó)、澳大利亞、荷蘭、丹麥等發(fā)達(dá)國(guó)家在清潔生產(chǎn)立法、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、科學(xué)研究、信息交換、項(xiàng)目和推廣等領(lǐng)域已取得明顯成就。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,發(fā)達(dá)國(guó)家清潔生產(chǎn)政策有兩個(gè)重要的傾向:其一是著眼點(diǎn)從清潔生產(chǎn)技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)向清潔產(chǎn)品的整個(gè)生命周期;其二是從大型企業(yè)在獲得財(cái)政支持和其他種類(lèi)對(duì)工業(yè)的支持方面擁有優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楦匾暦龀种行∑髽I(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),包括提供財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持、技術(shù)服務(wù)和信息等措施。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)還應(yīng)考慮在生產(chǎn)中使用更少的材料或更多的節(jié)能成分,優(yōu)先選擇無(wú)毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料,防止原料及產(chǎn)品對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的危害。
第三,清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。傳統(tǒng)的末端治理,投入多、運(yùn)行成本高、治理難度大,只有環(huán)境效益,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益;清潔生產(chǎn)的至終結(jié)果是企業(yè)管理水平、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平得到提高,資源得到充分利用,環(huán)境從根本上得到改善。清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)的末端治理的至大不同是找到了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的結(jié)合點(diǎn),能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)防治工業(yè)污染的積極性。產(chǎn)品使用過(guò)程的材料流動(dòng)是在產(chǎn)品的壽命周期內(nèi),產(chǎn)品的使用、維修、保養(yǎng)以及服務(wù)等過(guò)程和在這些過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物的回收利用過(guò)程。