四川省重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇備案審查制度暫行政策解讀；
四川省廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)程序指南；
來(lái)源：四川省廣播電視局
今年3月，省廣播電視局印發(fā)實(shí)施《四川省重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇備案審查制度（暫行）》。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題解答如下：
一、為什么要出臺(tái)該制度？
2019年2月15日，國(guó)家廣播電視縂局實(shí)施重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇備案工作新規(guī)，重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇須通過(guò)規(guī)劃備案和上線備案后，方可在各視聽網(wǎng)絡(luò)節(jié)目網(wǎng)站（平臺(tái)）播放。根據(jù)國(guó)家廣電縂局的規(guī)定，省廣播電視局認(rèn)證開展我省重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇備案審查工作，在前期工作基礎(chǔ)上，省廣播電視局加大了對(duì)我省重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇創(chuàng)作生產(chǎn)的調(diào)查研究，為規(guī)范我省重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇備案審查工作流程；特指定出臺(tái)該制度。
二、該制度適用于什么范圍？
該制度適用于在四川省注冊(cè)的《信息傳播網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目許可證》持證機(jī)構(gòu)或《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》持證機(jī)構(gòu)在“重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇信息備案系統(tǒng)”上申報(bào)備案的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇，其中重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇包括：投&資額超過(guò)500萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)劇，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫片或投&資額超過(guò)100萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)電影，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位招商主推，擬在互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位網(wǎng)站（客戶端）首頁(yè)推廣，擬優(yōu)先供互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位網(wǎng)站（客戶端）會(huì)員觀看的網(wǎng)絡(luò)劇，網(wǎng)絡(luò)微短劇，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫片及網(wǎng)絡(luò)電影等節(jié)目。
三、省廣播電視局在備案審查中具體承擔(dān)哪些工作？
省廣播電視局負(fù)責(zé)省內(nèi)機(jī)構(gòu)申報(bào)的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇備案審查工作，主要包括規(guī)劃備案初審，上線備案審查以及劇本抽審，具體工作由省廣播電視局網(wǎng)絡(luò)視聽與媒體融合處組織。
四、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇備案審查的原則是什么？
重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇備案審查原則和審核要素，審查標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容審查通則》執(zhí)行；
五、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇申報(bào)規(guī)劃備案需要提交什么材料？
重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇申報(bào)規(guī)劃備案只需要通過(guò)備案系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上提交，在備案系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)提交相關(guān)規(guī)劃信息，并按系統(tǒng)要求上傳備案表及完成劇本承諾書，不需要郵寄紙質(zhì)材料。
六、重大和特殊重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇規(guī)劃備案申報(bào)有什么特殊要求嗎？
重大和特殊重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇在提交規(guī)劃備案申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交與題材審核職責(zé)相關(guān)的部門書面意見原件，如無(wú)法提交相關(guān)部門的書面意見，需向省廣播電視局遞交劇本審查申請(qǐng)，材料包括加蓋公司章的“重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇規(guī)劃信息備案表”及完整劇本（電子版1套，紙質(zhì)版2套）；由省廣播電視局提請(qǐng)相關(guān)部門組織專家協(xié)審，由省廣播電視局負(fù)責(zé)提交相關(guān)部門協(xié)審劇本的項(xiàng)目，待相關(guān)部門回復(fù)劇本審查意見后，方予正式受理規(guī)劃備案申報(bào)。
七、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇規(guī)劃備案申報(bào)有時(shí)限要求嗎？
重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇規(guī)劃備案審核實(shí)行一月一審，每月審核截止申報(bào)時(shí)間為當(dāng)月20日，超過(guò)截止時(shí)間申報(bào)的規(guī)劃備案項(xiàng)目算入下個(gè)月。
八、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇規(guī)劃備案的審核流程是怎樣的？
重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇規(guī)劃備案由省廣播電視局進(jìn)行初審，通過(guò)后上報(bào)國(guó)家廣電Z局終審，國(guó)家廣電Z局終審并公示通過(guò)的，予以發(fā)放規(guī)劃備案號(hào)，其中，省廣播電視局負(fù)責(zé)的規(guī)劃備案初審流程為：網(wǎng)絡(luò)處整理初篩，組織專家審查，提出意見并上報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，作出予以通過(guò)，不予通過(guò)，退回修改等三種初審決定。
九、退回修改的規(guī)劃備案項(xiàng)目重新提交后的審核流程是怎樣的？
規(guī)劃備案初審決定由省廣播電視局網(wǎng)絡(luò)處負(fù)責(zé)反饋至申報(bào)機(jī)構(gòu)，申報(bào)機(jī)構(gòu)根據(jù)修改意見進(jìn)行修改后重新在網(wǎng)絡(luò)上提交，按照提交時(shí)間進(jìn)入當(dāng)月審查流程，由省廣播電視局網(wǎng)絡(luò)處或復(fù)核專家進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)呐c當(dāng)月申報(bào)項(xiàng)目一同提交上報(bào)，復(fù)審不通過(guò)的退回申報(bào)機(jī)構(gòu)再次修改。
十、通過(guò)規(guī)劃備案的網(wǎng)絡(luò)影視劇就可以開始拍攝了嗎？
是的，而且應(yīng)該在2年有效期內(nèi)完成拍攝制作。
十一、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇申報(bào)上線備案需要提交什么材料？
應(yīng)在備案系統(tǒng)內(nèi)提交上線備案申請(qǐng)，按照系統(tǒng)要求上傳備案表，承諾書及成本配置比例情況報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)向省廣播電視局網(wǎng)絡(luò)處郵寄以下材料：
（一）申報(bào)機(jī)構(gòu)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》或《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件
（二）在備案系統(tǒng)內(nèi)提交上線備案申請(qǐng)時(shí)生成的“重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇上線信息備案表”。
（三）高質(zhì)量的樣片存儲(chǔ)介質(zhì)（U盤或者光盤））。
（四）與樣片一致的片頭片尾紙質(zhì)字幕。
（五）承諾所提供的上線備案信息真實(shí)有效的《承諾書》原件；
（六）重大和特殊題材網(wǎng)絡(luò)影視劇根據(jù)需要須額外提交相關(guān)部門的書面意見原件。
十二、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇申報(bào)上線備案的審核流程是怎樣的？
重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇上線備案由省廣播電視局進(jìn)行審核，通過(guò)審核的予以發(fā)放上線備案號(hào)或網(wǎng)絡(luò)劇（片）發(fā)行許可證；具體流程為：網(wǎng)絡(luò)處負(fù)責(zé)核驗(yàn)材料，組織專家審查，提出意見并上報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，作出予以通過(guò)，不予通過(guò)，退回修改等審查決定。
十三、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇申報(bào)上線備案的審核時(shí)限是多長(zhǎng)？
網(wǎng)絡(luò)劇，網(wǎng)絡(luò)微短劇，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫片在收到申報(bào)機(jī)構(gòu)報(bào)送的完備申報(bào)材料后50日（不含申報(bào)機(jī)構(gòu)修改時(shí)間）內(nèi)作出審查決定，網(wǎng)絡(luò)電影在收到申報(bào)機(jī)構(gòu)報(bào)送的完備申報(bào)材料后30日，（不含申報(bào)機(jī)構(gòu)修改時(shí)間）內(nèi)作出審查決定。
十四、退回修改的上線備案項(xiàng)目重新提交后的審核流程是怎樣的？
上線備案審查決定由省廣播電視局網(wǎng)絡(luò)處負(fù)責(zé)反饋至申報(bào)機(jī)構(gòu)，申報(bào)機(jī)構(gòu)根據(jù)修改意見進(jìn)行修改后重新提交成片送審，由省廣播電視局網(wǎng)絡(luò)處或復(fù)核專家進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的發(fā)放上線備案號(hào)或網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證，復(fù)審不通過(guò)的退回申報(bào)機(jī)構(gòu)再次修改。
十五、被抽審的劇本應(yīng)提交什么材料？
應(yīng)提交完整劇本電子版和紙質(zhì)版供審查
十六、劇本抽審的審核流程是怎樣的？
劇本抽審由省廣播電視局網(wǎng)絡(luò)處組織專家審查，提出意見并上報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，作出具體的劇本審查意見和修改建議，并反饋到申報(bào)機(jī)構(gòu)。
十七、規(guī)劃備案，上線備案及基本抽審流程都會(huì)被國(guó)家廣電縂局抽審嗎？
是的，以上三個(gè)流程都存在被國(guó)家廣電縂局抽審的可能性，被國(guó)家廣電縂局抽審的項(xiàng)目，屆時(shí)按照國(guó)家廣電縂局的要求提供材料。
四川重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇規(guī)劃備案需要哪些流程？
一、申請(qǐng)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證
二、申請(qǐng)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇信息系統(tǒng)賬號(hào)
四川影視制作許可證，廣播電視節(jié)目制作許可證申請(qǐng)范圍：成都市，廣元市，綿陽(yáng)市，德陽(yáng)市，遂寧市，南充市，達(dá)州市，資陽(yáng)市，內(nèi)江市，自貢市，眉山市，瀘州市，巴中市，宜賓市，樂山市，廣安市，攀枝花市，西昌市，雅安市。
成都影視制作許可證，廣播電視節(jié)目經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)區(qū)域：金牛區(qū)，成華區(qū)，錦江區(qū)，武侯區(qū)，高新區(qū)，青羊區(qū)，溫江區(qū)，郫都區(qū)，雙流區(qū)，新津區(qū)，新都區(qū)，天府新區(qū)，龍泉驛區(qū)，青白江區(qū)，高新西區(qū)，東部新區(qū)，大邑縣，蒲江縣，金堂縣，邛崍市，崇州市，崇州市，簡(jiǎn)陽(yáng)市，彭州市，都江堰市。
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